（一）政府（部门）集中采购是指由学校委托天津市政府（部门）集中采购机构代理的采购活动。

（二）学校自行采购是指天津市政府集中采购目录以外和采购限额标准以下，或由于特殊情况，经学校政府采购领导小组确定，天津市政府采购办公室批准后由学校自行组织的采购活动，属于政府采购中的分散采购行为。

第九条政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及协议供货和定点采购等。具体采购方式按照天津市政府采购管理部门规定执行。

第十条工程项目采购应当委托具有政府采购代理资格的机构实施采购，其招标投标活动适用招标投标法。具体采购程 序要求按照有关规定执行。

第十一条学校各单位、部门需制定年度政府采购预算，并在落实资金及完成相关的审批工作后，按月向采购实施部门 提交采购计划，采购实施部门汇总后报学校政府采购办公室，并按要求上报上级主管部门审批。

学校组织申报的“专项资金”的采购计划，由主管部门统一报送到采购实施部门。

学校特批资金，采购实施部门根据批件汇总采购计划。

第十二条采购实施部门和校内各申购单位、部门应严格按照上报批复的采购计划执行，不得擅自取消、增加或变更内容。其中采购方式根据实际情况确需变更的项目，必须经过批准后方可执行。

第十三条采购进口产品，计划提交单位须协助办理进口产品审核事宜，并按国家有关规定执行。

第十四条经批准的学校自主采购项目参照政府采购要求，确定采购方式。遵循下列程序：

（一）成立采购小组。采购小组由采购人代表和评审专家 共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于小组成员总数的2/3。

（二）采购文件。采购文件由学校政府采购组织拟定，文件应明确采购程序、采购内容、合同草案条款以及评定成交的标准等事项，并由采购小组确认。

（三）根据采购方式发售采购文件。

（四）评审。采购小组根据采购方式要求充分了解市场信息，根据采购文件评定标准，在保证采购项目质量的基础上进 行采购。

（五）结果确定。采购小组依据采购方式，对项目需求、质量、服务和报价综合评定，确定成交供应商。

第十五条 采购金额达到1万元（含）的项目应由采购组织实施部门或申购单位、部门与中标方或成交供应商签订合同，并严格按合同约定执行。

第四章 采购项目验收

第十六条 申购单位、部门负责采购项目的验收工作。采购项目金额较大的，由申购单位、部门会同采购实施部门组织验收工作。相关主管部门对验收过程按照有关规定进行管理。

第十七条 验收工作需在规定的时间之内完成，因验收不及时造成的损失由使用单位负责。

第十八条 进口仪器设备如发现外观包装与合同不符，数量、质量及技术指标未达标及货物损坏等情况，应及时提出索赔。进口科教用品索赔期为货到港口90日内。

第十九条 货物验收合格后，资产管理人员凭批复的经费预算或购置计划、购货发票、验收单（贵重仪器设备另需验收报告）等进行审核并登记入账。

第二十条 合同执行完毕，申购单位、部门需出具合同执行情况验收报告，根据合同验收报告办理财务结算及退还履约保证金等事宜。

第五章 采购档案管理

第二十一条 依据“谁组织、谁负责”的原则，学校相关部门对政府采购项目（包括学校组织的采购项目）的采购档案应妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或销毁。

第二十二条 需保存的文件包含立项、预算、批复等管理文件，采购前期准备文件，采购开标（谈判、询价等方式）文件，评审、中标（成交）文件，采购合同、验收、结算文件及其他有关资料等。档案文件目录及要求按天津市财政局《关于规范我市政府采购档案管理工作的通知》（津财采“2010”18号）及《天津市教委系统政府采购管理办法》（津教委财“2011”54号）的规定执行。

第二十三条 采购档案的保存期限为从单一项目采购结束之日起至少保存15年。未中标（成交）供应商的投标（谈判、询价）文件及相关资料保存 5 年。

第六章 采购监督检查

第二十四条 学校相关部门要加强政府采购有关法律法规的学习，建立健全内部管理、监管制度，规范采购程序，自觉接受监督。

第二十五条 监察室、审计处等对政府采购工作程序、资金使用、资金支付等方面依据国家及上级主管部门的有关法律、法规全面进行监督检查，确保学校政府采购工作规范有序进行。

监督检查主要内容包括：

（一）政府采购法律、行政法规和规章制度的执行情况；

（二）政府采购预算和计划编报的执行情况；

（三）政府集中采购目录内项目委托集中采购机构采购的情况；

（四）政府采购审批或备案事项的执行情况；

（五）政府采购方式、采购程序执行情况；

（六）政府采购合同的订立和资金支付情况；

（七）对供应商质询及政府采购档案管理情况等；

（八）其他需要检查的情况。

第二十六条 监督管理部门在履行监督检查时，各有关单位、部门应如实反映情况，提供相关材料，自觉接受监督检查。

第二十七条 任何单位、部门和个人均有权对采购活动中的违法违规行为以书面形式向学校政府采购领导小组或监督管理部门投诉。对采购过程中出现的违反相关规定的行为，学校依据相关法律、法规及有关规定进行处理。

第七章 附 则

第二十八条 本办法未涉及的事宜，执行中凡与国家及天津市新出台的政府采购有关规定不一致的，均按照国家和天津市政府采购规定执行。

第二十九条 本办法由国有资产管理处负责解释。

第三十条 本办法自发布之日起施行，原《天津城市建设学院关于采购实行公开招标的实施办法》（津城建院“2005”43号）同时废止。